西安國旅訊I-526的申請時(shí)間越來越長，2014年12月11日美國移民局公布的處理時(shí)間是14.7個(gè)月。這么漫長的處理時(shí)間當(dāng)中，可以在美國領(lǐng)事館申請旅游簽證嗎？律師界的通常看法是有風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)橐泼駜A向 – Immigrant Intent。申請留學(xué)[微博]簽證的DS-160表格上有這個(gè)問題Hasanyone ever filed an immigrant visa on your behalf with USCIS? 答YES，通常會(huì)被認(rèn)為是移民傾向；答NO，是不實(shí)回答。這樣使得已經(jīng)申請了I-526的申請人比一般人更容易被拒簽。

　　I-526表格申請的是EB-5投資移民簽證。移民簽證(IV)和非移民簽證(NIV)是兩個(gè)對立的概念。諸如旅游簽證，或者留學(xué)簽證，都是屬于非移民簽證，是短期進(jìn)入美國的簽證。獲得旅游簽證的前提是簽證官判斷該申請人是不是會(huì)按時(shí)離開美國。而一個(gè)處理中的I-526在多數(shù)情況下恰好說明該申請人可能不會(huì)離開美國。請注意：非移民簽證(NIV)也有3個(gè)類型是可以容許移民傾向的 – 它們是H-1B工作簽證，L-1跨國公司工作簽證，和K-1美國公民未婚妻簽證。持這些簽證的申請人不受移民傾向限制。

　　領(lǐng)事館的美國簽證官有很大的自由裁量權(quán)。在一部分案件中，我們看到是簽證官一旦看到申請人有I-526申請。就立即拒簽。而另外一部分則是明明知道有I-526申請，還是批準(zhǔn)了旅游簽證。

　　美國簽證官到底用的是什么標(biāo)準(zhǔn)呢？

　　美國的移民法并不是鐵板一塊。被拒絕的旅游簽證申請都是被簽證官認(rèn)定有在美國申請調(diào)整身份的傾向(Intent to Adjust Status)。這個(gè)概念的法律出處是9 FAM 第41條 11款第 N1.3小節(jié)。調(diào)整身份和通過美國駐廣州領(lǐng)事館是相對而言的，指的當(dāng)I-526批準(zhǔn)之后，而且排期許可的情況下，向美國移民局提交I-485表格，要求轉(zhuǎn)換身份，成為有條件的永久居民。調(diào)整身份和通過領(lǐng)事館申請相比最大的好處是快。目前我們在美國境內(nèi)提交的I-485的平均處理時(shí)間是4-6個(gè)月；而通過廣州領(lǐng)事館一般是9-12個(gè)月(這里計(jì)算的時(shí)間自I-526批準(zhǔn)之后起算)。換句話說，調(diào)整身份就是走捷徑。

　　當(dāng)簽證官看到DS-160申請表上申請人對是否有移民申請的問題，回答“是”的時(shí)候，按照美國移民法，簽證官還要同時(shí)審查該申請人是否有在美國申請調(diào)整身份的傾向。只有該申請人同時(shí)具有在美國申請調(diào)整身份的傾向，簽證官才能合法地拒絕旅游簽證。

　　作為申請人的對策是什么？

　　1.    碰運(yùn)氣 - 是的，沒有開玩笑。當(dāng)你的護(hù)照上有2個(gè)以上到美國的旅游簽證，而且改滿過去到美國的入境章，你確實(shí)可以碰運(yùn)氣。你過去的優(yōu)良記錄足以說服簽證官你不會(huì)違反規(guī)定。你有足夠的底氣，可以直接申請。

　　2.    明確去美國干什么 –去美國購物的最好備好購物清單和購物地點(diǎn)。來旅游的，帶好行程和旅館的預(yù)訂。看朋友的，朋友的邀請信是一定要的。

3. 證明自己現(xiàn)在的工作很重要，不可能離開國內(nèi)的工作。諸如工作證明，名片，公司網(wǎng)站都重要。這個(gè)和你申請EB5投資移民沒有沖突。你會(huì)一直在現(xiàn)在的公司工作，直到最終獲得美國移民簽證。

　　4.    證明仍然在國內(nèi)的家人對你很重要。帶上你的戶口，說明孩子和家人還在國內(nèi)。你不可能拋開他們自己到美國申請調(diào)整身份。你在國內(nèi)的家人越多越好。

　　5.    在I-526申請期間，我們不建議申請人全家一起到美國旅游。為什么？ 很容易被簽證官誤判認(rèn)為是全家到美國調(diào)整身份去了。一個(gè)人申請的成功比例會(huì)高很多。

　　當(dāng)你最終獲得旅游簽證之后，還請你務(wù)必做一件很重要的事情 -  買雙程機(jī)票。試想，當(dāng)你出現(xiàn)在美國機(jī)場，告訴移民官來旅游，但是手上只有一個(gè)單程機(jī)票，而且簽證官看到你有一個(gè)I-526申請還在移民局系統(tǒng)中的時(shí)候，你應(yīng)該和當(dāng)場被拒絕入境不太遠(yuǎn)了。

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